相邻区域开通跨省公交，居民出行浙沪苏可在一个购票网上订购汽车票，整个长三角地区构建“零距离换乘”的一体化客运网络体系……近日，浙江省交通厅、上海市交通运输和港口管理局、江苏省交通厅联合编制印发了《长江三角洲地区道路运输一体化规划纲要》（简称《纲要》）。《纲要》提出，到2020年在长三角建立运力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输体系，总体水平力争进入世界先进行列，为用户提供安全、便捷、可靠、经济以及多样化、个性化的运输服务。这是长三角两省一市交通运管部门启动一体化建设6年来的再一次突破。

长三角运输一体化目标更清晰

    《纲要》确定了长三角运输一体化的各项具体指标。到2020年，长三角地区城镇等级客运站比重达到60%以上，形成8到10个自动分拣、机械化装卸的物流中心或货运中心；大中型客车中，高级客车所占比重达到40%以上，营运货运特种专用车占40%以上，普通载货汽车中厢式车占45%以上，集装箱运输和甩挂运输的比重进一步提高。同时，一类、二类、三类汽车维修企业的比例达到3：4：3，所有的维修企业全部实现微机化管理，汽车维修返修率小于2%。到2020年，使用清洁能源的车辆应占主导地位。

为确保长三角道路运输一体化各项工作顺利推进，《纲要》还明确了多项保障措施。例如，在组织机构上，建议筹建长三角道路运输协会；在协作机制上，提出建立沟通协调机制、评判决策机制、操作执行机制、共同研发机制等四个机制。

构建“一体三通”的区域客运网

    《纲要》明确了在长三角打造以“零距离换乘”为目标的一体化线路网，以联网售票一网通、道路客运一卡通、96520热线接入一号通“三通”为目标的服务网的工作思路。到2020年，将长三角打造成为全国道路客运的典范区域，全国道路客运服务的创新中心、亚太地区门户交流的旅客集散中心。

长三角要以高档大巴为主力，以快客线路为主网，以短途公交化巴士、城际旅游大巴为补充，优化线路、提升车辆档次，完善车辆租赁异地还车业务，满足不同层次需要。到2012年，在上海、杭州、南京、宁波、苏州等核心城市建立联网售票体系，开通可自由刷卡的城市公交“一卡通”业务，基本实现“96520一号通”服务覆盖长三角两省一市核心城市。

打造“三网叠加”的区域物流网

    在区域物流网络体系的打造上，《纲要》要求以“大通关、大物流”思想为指导，以甩挂运输为基础，融通海港、空港、无水港、江河港等四港，衔接水路、铁路、航空、管道等四种运输方式，建立以物流供应网为主干、区域加工配送网为分支、物流信息网为纽带，三网叠加的区域物流网络体系。

    到2012年，长三角要形成统一的管理协调机制，牵头推动编制统一的长三角综合货运网络规划，完成标准化的甩挂运输体系；到2020年，建立起工业园区、货物集散中心、物流基地（中心）、保税区（中心）、货运市场与内河港、铁路集装箱中心站、海港互动的集装箱运输体系。

    另外，到2012年，长三角地区要建立起以上海为中心的两小时道路配送圈，并完善小件快运与邮政快递体系，形成网络成熟、运行科学、具有全国知名度的快运和快递品牌。

推进“四网合一”的维修保障服务体系

    《纲要》提出，把握汽车后市场发展脉搏，利用信息化手段，创新服务内容和服务模式，给车辆提供一条龙、一站式的综合性维修服务，重点建立和完善长三角统一的广播电视网、定位监控服务网、多部门协作网、维修服务网四张网络，力争到2020年，将长三角打造成为全球一流的汽车后市场服务基地和世界级的汽车后市场服务创新中心。

    其中，定位监控服务网将对现有GPS、行车记录仪、车载通讯系统等各类信息技术进行整合。到2012年，在杭州至上海、杭州至南京等省际客运线路整合实施定位监控网络，并重点开展货运企业的定位监控网络布局；到2020年，在长三角普遍应用定位监控服务技术，并在客车上全部开通互联网服务。